我所经历的国有企业体制改革1

海陵老缪

我所经历的国有企业体制改革1

第一章

    自从市体制改革办公室进驻海陵市海陵橡塑总厂以后，橡塑总厂厂长钱永祥明白，他已是总厂的最后一任厂长了，这天，他仍象往常一样，提前一小时来到厂里，进了办公室，换上一身工作服，走下办公大楼，顺着厂中间的林荫大道向里走去，这是他的习惯。自他调到这个厂担任厂长以来，一直是这样，早上七点钟，在厂里总能看到他的身影，他在各分厂之间穿行，不时地与夜班工人打打招呼。大道左侧的两幢再生胶车间，寂静无声，两个月之前因原料供应不足，产品积压，早已停产。右侧，走过厂内公园，平行两排厂房，这是厂里的橡塑制品车间，一些夜班工人陆陆续续的从车间走出来，急急的向浴室走去，再向后，经过密练车间，跨过天桥，一排厂房排列整齐，道路也整洁明亮。厂里静悄悄的，了无生气——这是塑管分厂的厂区。当钱厂长回到办公室的时候，已是八点多钟了，室内已打扫干净，一缕阳光从薄纱窗帘外透进来，照在靠墙的一排沙发上，办公桌上，秘书小杨已泡上一杯龙井，阳台上新放了两盆鲜花，一盆海棠，一盆杜鹃，钱厂长一看，想起了两句词曲，有点好笑，真印了那句“海棠依旧，杜鹃啼血”。

    “钱书记，体改小组的会议九点召开。” 小杨敲了敲门，轻轻地走了进来，在钱厂长桌前提醒了一句。“噢，你让刘厂长先去吧，我晚一会就到。”小杨答应了一声，轻轻地掩上了门走了出去。

    钱永祥厂长在海陵市的干部群中算得上是一员干将，做事雷厉风行，他最信奉的是邓小平那句“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”，因此，在化工局别人送他一个外号“救火队长”。前几年，化工系统有两个企业效益不好，且老是上不去，他去了之后，两个企业均在两年之内转亏为盈，受到市里表扬。他也因此引以为荣。三年之前，当组织部调他到海陵市橡塑总厂任一把手的时候，他也是信誓旦旦，拍胸口保证完成党交给的光荣任务，但当他踏进厂门，坐上这把交椅之后，他彻底地明白了，他接了一个烫手的山芋，全厂五个分厂，1800多工人，大多是初中以下文化，素质较低，年青工人也不多，而更让他头疼的是橡塑总厂的三座大山，压得他喘不过气来，一是原来揽税大户，利润大户，成了现在的亏损大户，每年的营业额也就在5000万——6000万之间，今年估计5000万都难完成；第二，前几年引进的进口设备，半死不活的躺在那里，看不见一丝效益，还需老产品利润供扶，银行的贷款挂在那里，每年的利息就需100多万，其次，——全市最大的污染企业之一，海陵西北角，一个橡塑厂，一个造纸厂，污水、废气，臭了半个海陵城。

    说实话，钱厂长不是一个平庸之辈，进厂初期，他不动声色地在厂里待了一个多月，对厂里的诸多事务也没有什么过多的评论和指导。一个多月的观察，他已明白厂里固疾所在，中层干部的软、懒、散，工人一个个象烂尾蛇，毫无生气，毫无动力。一个又一个文件、制度、规定象一根根绳子，把企业捆得死死的，厂内的经济权、经营权、干部的任免、调动，他都得听上面的，他连续打了四份报告分送市、体改委、经贸委、化工局，均石沉大海，杳无音讯。这样，在权力允许的范围内，他只能主动出击了，他召开全厂职工大会，挥动了他的三板斧：一、各分厂厂长强化干部责任制，对存在的问题限期整改，并立了军令状，一年转亏，二年盈利，三年大变样；二、加强劳动纪律，凡无故旷工者，用他的话说，上午上班，下午在家打麻将的，吃里扒外的，在外兼职的，一经查实，不管干部、职工，一律开除；三为解决产品次销、产品积压问题，中层干部的一半，有一定能力的工人，全部赶出去跑市场，这样，加上原有的营销人员，走上市场的营销员达到200人以上，……现在一晃三年了，企业依然如故，三座大山纹丝不动，而且，越来越重，直压得他喘不过气来。他走到办公室前的落地窗前，对面测试大楼楼顶的“奋发图强、振兴橡塑”的广告牌依然在目，到他这一届，橡塑厂走马灯似的换了多少厂长，他已记不清了，他感到身心疲惫，他是有心救厂，无力回天了。

    “体改办”办公室占用了测试大楼三楼的一个会议室和北侧的一个小型活动室，坐东朝西，办公室前有一个半篮球场大的露天阳台，站在平台上，极目远望，可以看到厂区全貌和远处的过街天桥。

    这个“体改办”领导小组阵容强大，由“市改委”、经贸委和化工局抽调精兵强将组成，它的任务除了圆满完成海陵市橡塑总厂的体制改革之外，还要在实践中摸索出体制改革的经验，用以指导全市的体制改革。

    会议室内，体改办小组工作会议正在召开，化工局局长兼体改领导小组组长董一权的声音很大，已近尾声：“……这里，我总结了前期体改小组的工作情况，大家还有什么需要补充的”，他顿了顿，举目望一下大家，“好，没有，那就转下一阶段”，董局长见钱厂长进来，点了点头，顺手把椅子往旁边拉了拉，待钱厂长坐定后继续说道：“第二阶段即制定体制改革方案和实施方案，方案共5点，现已发给各位，希大家回去之后，认认真真看一看，有什么需要补充的，明天报办公室。现在，我把具体内容再复述一遍：

    一、改变原有的体制结构，确定橡塑总厂及各分厂股权结构和法人治理结构。

    二、制定高层和员工的持股方案。

    三、橡塑总厂全体职工的身份置换，职工的经济补偿和分流，富余人员的经济补偿方案。

    四、撤销海陵市橡塑总厂企业结构，确定各分厂企业结构。

    五、《此为预案》，做好突发群体事件和个体事件的预防和处理工作。董局长读完五点方案，停了停，礼节性与坐在身旁的钱永祥点了点头，目光扫了扫全体小组成员，见大家没有什么异议，接着说道：“这里，共有五条，我说明和补充几点，关于第二条，据昨天收到的评估报告称，橡塑总厂资产评估为零，所以这一条的职工持股方案即没有实际意义了，另外，关于改制后的法人人选和法人代表可以以买断、承包、指派和选举等方法产生，此方案由职工代表大会全体代表讨论通过，报市体改委批准执行。”董局说完，看一看钱厂长：“钱书记有什么要说吗？”见钱永祥摇了摇头，问了一句“那职代会什么时候召开为好？”“放在下个礼拜一吧。”“好，散会。”——待续。

舟上客

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